亚洲乱码一二三四区不卡_亚洲乱码一二三四区下载_亚洲乱码一二三四区软件新闻发布时间:2021-06-13

  数据安全是数字政府的生命线

  【资政场】

  6月10日,数据安全法获表决通过。数字政府作为数字中国、数字经济的重要基础,已成为提升国家治理能力现代化的重要战略举措和推进服务型政府建设的有力抓手。当前,“一网通办”“跨省通办”、政务“秒批”“秒办”、身份证“网证”、“城市大脑”等试点示范措施,有力促进了政府和社会治理的高效化、精准化和智能化。但不容忽视的是,数字政府系统作为超级数据平台,面临巨大的安全威胁和风险,如黑客对政府网站的攻击、金融数据被不法分子窃取、个人敏感信息大规模泄露等。可以说,数据安全是数字政府的生命线,个人信息保护是数字经济的底线。国家作为数据安全和个人信息权益的守护者,在数据安全法颁布后,仍需从以下几个方面夯实数字政府建设的基石。

  构建一体多翼治理体系

  建设数字政府、提升国家治理效能,需要遵循“以人民为中心”的理念,强化顶层设计,综合运用法律、制度、标准、技术等多元治理工具。

  法治轨道上运行的数字政府负有双重责任:一方面,政府必须依法行政,不能无限制收集数据和个人信息,遵守“合法、正当、必要”原则,同时履行安全保障义务。另一方面,政府要积极履行监管职能,维护数字经济中数据共享流通秩序和数据安全,保障个人信息权益。刑法修正案、网络安全法、民法典已经对数据和个人信息处理的基本规则,权利归属、安全义务和法律责任作出部分规定,刚刚颁布的数据安全法和正在制定的个人信息保护法的规定更为全面具体。

  因此,首先要建立全方位、动态保护管理制度,全面防范风险。按照数据安全法的要求,建立数据分类分级保护制度,确定重要数据目录,加强对重要数据的保护,尤其要对关系国家安全、国民经济命脉、重要民生、重大公共利益等方面的数据实行更严格的管理制度;落实网络安全法、《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》的规定,进一步细化数字政府中的云、网、平台、数据、系统等关键信息基础设施和政务数据的安全保障制度;完善数据流动管理制度,尤其是数据出境安全评估制度;改进数据安全监测预警与应急机制;构建个人信息处理的风险评估和合规审计制度;建立个人信息保护负责人制度等。

  其次,发挥技术标准对数字治理、数据安全和个人信息保护的基础性、规范化和引领性作用,推进数据安全标准体系和个人信息保护标准规范的建立,尤其是要针对敏感个人信息以及人脸识别、人工智能等新技术、新应用,及时制定专门的个人信息保护标准。

  最后,通过自主研发的核心技术为政务数据和个人信息上锁。加大研发和创新力度,掌握大数据安全治理的核心技术,建立相对独立的安全防护系统,发展具有自主知识产权的数据安全产业,为数字政府建设和个人信息保护提供安全可靠的技术支撑。

  建立多元高效、激励相容、职责明确的监管机制

  数据安全和个人信息保护的法定义务以及具体制度需要外部监管制度来保障落实。因此,不仅要建立事前预防、事中监督和事后处理的全流程高效监管制度,而且需要综合运用风险管理、行政调查、行政处罚和刑事制裁等多元监管手段,加大对违法行为的处罚力度,强化处罚的威慑作用。同时也要探索设计鼓励义务主体主动守法合规的激励相容机制,实现从单向的外部监督向权利控制与激励机制并行的多元治理机制转变。

  对于负有监管职责的政府部门而言,则应当明确主体职权,确保监管责任落实到位。根据网络安全法、数据安全法以及个人信息保护法的二审稿,数据安全和个人信息保护在中央层面,分别由中央国家安全领导机构和国家网信办负责统筹协调,而具体的监督管理工作则由分散于各领域、各行业的监管部门在各自职权范围内负责,这与数据处理的数字化场景性、跨区域性、空间不确定性等特征不甚相符。如何廓清各监管部门之间的职责界限,如何协调属地管辖冲突,仍有待探索。在无法改变现有行政监管机构设置的情形下,新颁布的数据安全法明确建立的工作协调机制具有重大意义。合理高效的工作协调机制有利于加强中央和各级监管机构对数据安全和个人信息保护工作的统筹协调、协作监管。

  通过行政公益诉讼筑起司法防线

  若手机App大量违规收集并不当使用用户信息,医疗机构、快递企业或者校外培训机构大量泄露个人信息,而负有个人信息保护职责的行政机关怠于履行监管职责,个人若针对侵权主体提起民事诉讼或针对行政机关提起行政复议及行政诉讼,维权成本和难度都很大,无法有效实现法律救济,此时行政公益诉讼将大有用武之地。

  检察机关已经将个人信息保护纳入检察公益诉讼新领域。截至目前,全国已有19个省份通过地方人大决定的形式明确要求检察机关积极稳妥开展个人信息保护领域公益诉讼。今年4月22日最高检发布的11件个人信息保护公益诉讼典型案例中,有6例行政公益诉讼案件,既涉及行政机关在履行政府信息公开职能时泄露不应公开的公民个人信息的情形,也包括在前述典型场景下,通信管理机关、公安机关、网信办、市场监管局、邮政局和教育局等行政机关未履行个人信息保护和安全监管职责被督促履职的情形。检察机关还可通过制发诉前检察建议和社会治理类检察建议,依法督促行政机关履职整改,推动信息处理主体加强安全保护措施,堵塞漏洞、防控风险。

  虽然行政诉讼法第25条可以为检察机关的实践探索提供法律依据,但更为妥适的做法是立法者在个人信息保护法中分设民事公益诉讼条款和行政公益诉讼条款,将这一有效的司法救济方式明确规定在个人信息保护的基本法中。

  在数字政府建设中维护网络和数据安全,保护个人信息权益是政府、企业、社会组织、公民共同的责任,需要各方主体协同共治,共筑安全防线。同时,在数字政府建设中,大数据、云计算、区块链等数字技术的运用,推动了单一化的、以政府为主的传统治理模式向企业、社会、公民全方位参与的多元主体协同共治模式转变。而数据安全保障和个人信息保护的复杂性、专业性和高风险性使其单靠政府一方的力量难以实现,需要监管部门、互联网企业、网络平台、数据和信息处理主体、行业自律组织、公民个人共同参与,形成“共建共治共享”的治理机制,实现数字政府的长治久安。

    (作者:喻文光,系中国人民大学未来法治研究院研究员)

【编辑:叶攀】
友情链接
2021亚洲综合一区二区_国产一二三区不卡2021_大香伊一本线一区二区 亚洲一二三四区_亚洲一二三四区乱码_亚洲一二三四区乱码芒果 国内精品自线一区二区_2021亚洲综合一区二区 一区二区三区乱码_中文字幕一二三区乱码_国产一区二区三区2020 中文字幕乱码2020一二三_中文字幕乱码2020一二三芒果区_芒果一二三区乱码天天看 中文字幕乱码2020一二三_中文字幕乱码2020一二三芒果区_芒果一二三区乱码天天看 狼人永久地址一二三,狼人窝地址一地址二地址三,狼人窝地址二永久2021 抖音成人富二代_抖音成人破解版_抖音成仁版富二代_抖音抖乳id 家庭乱码伦区中文字幕_中文字幕一二三四区_中文字幕日产乱码2021 日韩乱码一二三四区2020_中文字字幕码一二三区_中文字幕乱码2020一二三 幻星辰短视频线上看_幻星辰短视频线上看_幻星辰短视频网站 中文字幕一二三区乱码_中文字幕一二三区芒果_中文字字幕一二三四区 18以下禁污拍拍拍_日本大片免费观看18岁_免费3d污动画片大全电影 中文字幕乱码2020一二三_中文字字幕码一二三区_日韩乱码一二三四区2020 中文字幕乱码无限2021_中文字幕无限乱码2021_中文字幕无线乱码2021 亚洲乱码一二三四区不卡_亚洲乱码一二三四区乱码_亚洲日产2020乱码芒果 1000部 未满18岁勿入_免费视频禁止18在线观看_羞修漫画首页 日韩乱码一二三四区2020_中文字幕乱码无限2020_中文字幕2020一二三芒果 中文字幕日产乱码一至六区_中文字幕日产乱码1一6区_中文字幕日产乱码1一6区在线 中文字幕乱码2020一二三_中文字字幕码一二三区_日韩乱码一二三四区2020 日产乱码家庭乱码中文_中文字幕乱码一二三四区_中文字幕日产五区 日韩乱码一二三四区2020_中文字幕乱码2020一二三_中文字字幕码一二三区 家庭乱码伦区中文字幕_中文字母乱码一二三四区 国产一二三区不卡2021_国产一二三区不卡最新_国产一二三区不卡2021 家庭乱码伦区中文字幕_不卡一区乱码中文字幕_近亲亲子母中文字幕 中文字字幕码一二三区_中文字幕乱码2020一二三_日韩乱码一二三四区2020 日韩大片观看网址_日韩无转转区2020幻星辰_日韩砖区2020幻星辰 欲帝社在线观看-欲帝社国产免费-欲帝社 狼人字幕乱码一二三区_亚洲乱码一二三四区 一二三四区乱码在线看_亚洲乱码一二三四区_一二三四区乱码在线看 中文字幕一区二区_中文字幕日产乱码2020一区_一区二区三区乱码 中文字幕叔母乱码2021_一本之高清乱码2021芒果_日产乱码一至六区芒果 抖音成年版_抖音成年版ios_抖音成人_抖音成人iso_抖音成人版 免费看xxx的片片_免费看电影xxx_最新电影免费看xxx的片片 日韩2020狼区芒果_日韩2020年芒果无专_日韩无转区2020芒果 韩国免费无羞遮韩漫画_韩漫羞羞漫画_日本动漫羞羞片 中文字幕2020一二三芒果_中韩高清无砖专区2021_日韩二区三区四区资源 中文字幕乱码无限2021_中文字幕无限乱码2021_中文字幕无线乱码2021 中文字日产幕乱码2020_中文字永久幕乱码2020_中文字幕日产乱码一至六区 亚洲综合中文字幕第二页_中文字幕第二页 中文字幕日产乱码六区_中文字永久幕乱码2021_中文字幕乱码无限2021艾草 狼人永久地址一二三,狼人窝地址一地址二地址三,狼人窝地址二永久2021 2021国内精品自线一区二区_狼人精品一区二区三区_精品一二三四区 日韩2020狼区芒果_日韩2020年芒果无专_日韩无转区2020芒果 中文字慕日产乱码2020_中文字幕日产乱码2020有线视频观看_中文字幕一区2区3区 家庭乱码伦区中文字幕_家庭理论电影在线观看 抖音成年版_抖音成年版ios_抖音成人_抖音成人iso_抖音成人版 家庭乱码伦区中文字幕_不卡一区乱码中文字幕_近亲亲子母中文字幕 一二三四区乱码在线看_亚洲乱码一二三四区_一二三四区乱码在线看 亚洲一二三四区_亚洲一二三四区乱码_亚洲一二三四区乱码芒果 中文字幕地址一二三_中文字幕不卡乱码无限_中文字幕1区2区3区 国产一二三区不卡最新国产一二三区四区乱码狼人窝一二三四区乱码免费 中文字暮一二三四区无产乱码_中文字幕日产乱码2021_亚洲日产2020乱码 一区2区3区4区女尤,乱码地址1地址2地址3,1区1区3区4区产品乱码 中文字幕日产乱码六区_中文字永久幕乱码2021_中文字幕乱码无限2021艾草 国产一二三四区芒果,精品精品国产自在现拍,2021国产微柏精品一区 亚洲一区二区三区四区乱码_亚洲乱码一二三四区入口_亚洲日产2020乱码草莓 国产乱码一二三四区2021_芒果影院一二三四_国产一二三四区芒果 亚洲乱码一二三四区_中文字母乱码一二三四区_2020中文字幕乱码电影 中文不卡二卡三卡2021精品一区二区三区精品一区二区三区幻星辰 乱码地址1地址2地址3 - 乱码地址1地址2地址3,狼人永久地址一二三 狼人永久地址一二三,狼人窝地址一地址二地址三,狼人窝地址二永久2021 亚洲乱码一二三四区入口_亚洲一区二区三区四区乱码_日韩乱码一二三四区2021 一区2区3区4区女尤,乱码地址1地址2地址3,1区1区3区4区乱码 韩国免费无羞遮韩漫画_韩漫羞羞漫画_日本动漫羞羞片 一二三四区乱码在线看_亚洲乱码一二三四区_一二三四区乱码在线看 国内精品自线一区二区_2021亚洲综合一区二区 羞羞动漫_精品1区2区3区4区_刺激的家庭轮乱电影 国产一二三区不卡最新_国产一二区不卡_中韩一二三区 狼人窝一二三四区乱码免费_狼人字幕乱码一二三区_亚洲一二三四无限乱码 亚洲一二三四区_亚洲一二三四区乱码_亚洲一二三四区乱码芒果 家庭乱码一二三四区_家庭乱码一二三四区中文字幕在线观看_家庭乱码伦一二三区 日韩2020狼区芒果_日韩2020年芒果无专_日韩无转区2020芒果 中文字幕乱码2020一二三_中文字幕乱码2020一二三四区 家庭乱码一二三四区_亚洲一二三四区乱码 一区2区3区4区女尤,乱码地址1地址2地址3,1区1区3区4区产品乱码 日产免费一二三四区_夜夜直播试看20秒 中文字幕乱码无限2021_中文字幕乱码无限2021艾草_中文字幕乱码无限2021艾草app 亚洲乱码一二三四区不卡_亚洲乱码一二三四区下载_亚洲乱码一二三四区软件 日产免费一二三四区_日产免费一二三四区_中文字幕一二三四区 中文字幕乱码2020一二三_中文字幕乱码2020一二三芒果区_芒果一二三区乱码天天看 日韩乱码转码2020幻星|中文字幕叔母乱码2021|中文字幕乱码2021一二三 国产乱码一二三四区2020_乱码地址1地址2地址3_幼儿一二三四区乱码 欲帝社在线观看-欲帝社国产免费-欲帝社 中文亚洲一二三四曲乱码不卡_狼人字幕乱码一二三区_中文字幕不卡一区 亚洲乱码一二三四区,国产乱码一二三四区2020,国产乱码一二三四区2021